sprzeczne z ideą konstytucyjną, opierającą się na podziale władz. Po drugie utrata mandatu ze strony posła powołanego na ministra jest najlepszym środkiem zapobiegawczym przeciw gonitwie za tekami ministerjalnemi ze strony członków ciał parlamentarnych, jaką zauważyć można wszędzie, gdzie ministrowie wzięci z łona parlamentu swój mandat poselski zachowują. Utrata zaś mandatu poselskiego przez ministra nie stoi w sprzeczności z zasadą dobrze zrozumianego parlamentaryzmu, bo dany minister przestając być członkiem parlamentu, jeżeli należy do stronnictwa mającego większość w Izbie, na większości parlamentarnej będzie się opierał.
Inicjatywa Ustawodawcza.
Inicjatywę ustawodawczą przyznaję wyłącznie Rządowi, bo w dzisiejszych warunkach, w których nie żąda się od posła nic więcej, jak tylko, by posiadał wiek przepisany, jestto jedynie logiczne. Inicjatywą ustawodawczą nazywa się składanie projektów ustaw Izbom legislatywnym do uchwały. A sporządzenia takich projektów niepodobna powierzać ludziom, od których nie wymaga się przy pełnieniu swych funkcji, żadnych kwalifikacyj w żadnym zgoła kierunku. Tacy ludzie mogą sądzić, czy dana ustawa odpowiada lub nie interesom, które oni przedstawiają, ale o tym czy ta ustawa odpowiada lub nie odpowiada ogólnym interesom Państwa, sądzić nie mogą, nie mając lub mogąc nie mieć odpowiedniego po temu wykształcenia. Dlatego inicjatywę praw przyznaję, wyłącznie Rządowi, a opracowywanie ich tekstu powierzam Radzie Stanu, o której będzie mowa. Ta Rada ze względu na swe specjalne w tym kierunku kwalifikacje, jest jedyną z natury rzeczy powołaną do tego instytucją.
Tajemnica Stanu.
W tym artykule, wypełniam lukę naszej Konstytucji, która nie nakłada na ministrów żadnego obowiązku dochowywania tajemnicy Stanu. Taką lukę wykazują i inne konstytucje, ale to nie usprawiedliwia takiego braku w naszej. Składanie przez mi-
