Art. 109. Ustawy określą ustrój i prawa gmin i innych jednostek samorządnych, przestrzegając przytem zasad następujących:
1) w sprawach własnych gmin i innych jednostek samorządnych stanowić będą rady obieralne. Wyjątki od tej zasady winny być przewidziane w ustawach. Ustawa określi wypadki, w których uchwały rad wymagać będą zatwierdzenia przełożonej władzy państwowej lub samorządnej. Pozatem uchwały mogą być unieważnione tylko w razie niezgodności z prawem;
2) rady gmin i innych jednostek samorządnych obradują jawnie. Wyjątki od tej zasady powinny być przewidziane w ustawach. Budżety i zamknięcia rachunkowe wszelkich jednostek samorządnych winny być corocznie ogłaszane w sposób, oznaczony w drodze ustawodawczej;
3) wykonanie uchwał rad samorządnych należy do zarządu właściwych jednostek samorządnych;
4) ustawy określą udział zarządów jednostek samorządnych w administracji państwowej;
5) przewodniczącym zarządu jednostki samorządnej wyższego rzędu będzie mianowany przez Króla urzędnik państwowy, będący jednocześnie naczelnikiem państwowej ogólnej władzy administracyjnej danego okręgu. Wyjątki od tej zasady określi ustawa;
6) granice okręgu jednostki samorządnej wyższego rzędu mogą uledz zmianie tylko w drodze ustawodawczej;
7) państwo wykonywa nadzór nad administracją gmin i innych jednostek samorządnych według przepisów ustawowych;
8) jednostki samorządne mogą się łączyć w związki dla przeprowadzenia szczególnych zadań, wchodzących w zakres administracji samorządnej;
9) prawo wyborcze w gminie nie może być ograniczone do posiadaczy nieruchomości w gminie.
