Strona:Jan Tarnowski - Projekt nowej ustawy konstytucyjnej.djvu/56

nioną sobie prawną obronę przeciw wszelkiem krzywdom, jakieby go spotkać mogły ze strony jego przełożonych u ciała bezstronnego, jakiem jest Rada Stanu, którą wprowadzam do mego projektu Konstytucji, i która zasiadając, jako Trybunał o specjalnym w tym kierunku zadaniu, ma czuwać nad wszechstronnym wymiarem Sprawiedliwości Administracyjnej.
  Poza tem, dla podniesienia jeszcze stanu finansowego urzędnika, proponowałbym uwolnienie go od podatku dochodowego z pobieranej przezeń pensji i od strącania mu z tejże odsetek na rachunek emerytury. Skarb na tem nie ucierpi, bo ściąganie tego podatku i tych odsetek osób płatnych przez Skarb, nie jest żadną, dla niego korzyścią; nie pomnaża to w niczem jego dochodów, ale jest prostem przekładaniem z jednej kieszeni do drugiej. Skarb więc nic na tem nie straci, a urzędnicy zyskają.
  Ze swej strony, społeczeństwo uzyska tę korzyść, że będzie już wtedy dobrze sobie uświadamiało, iż ono to, a nikt inny, ponosi cały ciężar utrzymania urzędnika państwowego i będzie mniej skłonnem do zezwalania na bezmierne powoływanie do życia coraz to nowych, a nieraz niepotrzebnych urzędów lub na przeładowywanie już istniejących w zbyt liczne zastępy urzędnicze. Jest to, sposób radykalny i najpewniejszy uzyskania niezbędnych w tym kierunku oszczędności. Położy to tamę zbytecznemu rozrastaniu się biurokracji, jakie dziś zauważyć można we wszystkich krajach o ustroju parlamentarnym, na dotychczasowych zasadach opartym.
  Ograniczona w swej liczbie biurokracja, utrzymana w rozmiarach ilościowo skromniejszych, ale przy moim systemie lepiej uposażona i rekrutowana na podstawie rzeczywistych kwalifikacyj, nie zaś jak dotąd na zasadzie jej przekonań politycznych, i oddająca się wyłącznie swej służbie, będzie mogła, choć w szczuplejszej liczbie, wydać z siebie większą ilość pracy użytkowej niż dotąd, a korzyść byłaby z tego podwójna dla państwa i dla społeczeństwa przez większą wydajność tej pracy z równoczesnem obniżeniem jej kosztów.